Le gouvernement espérait économiser jusqu’à trois milliards d’euros en réduisant le nombre d’agences de l’État, mais le Sénat estime que 500 millions représentent déjà un objectif ambitieux. Multipliées depuis les années 1990, ces structures administratives aux missions floues forment aujourd’hui un système tentaculaire que l’État peine à maîtriser.